Ménilmontant, mais oui madame...

25% de policiers en plus pour le réveillon à Paris

Alors que Paris a perdu deux-cents policiers en deux ans, le ministre de l'Intérieur a annoncé qu'il déploierait pour la soirée de la Saint-Sylvestre  deux mille policiers et gendarmes de plus que l'an passé sur le territoire couvert par la PP, à savoir Paris et les trois départements de la petite couronne.

Claude Guéant dit vouloir "faire en sorte que la fête puisse se dérouler sans (...) (être) gâchée par des trublions" et autres "fauteurs de troubles".

Pour rappel, la vente de gaz et de produits pétroliers est interdite depuis mercredi 28 décembre à Paris et le restera jusqu'au lundi 2 janvier.

Par ailleurs, comme chaque année depuis 2008, il est interdit de consommer ou transporter quelque liquide que ce soit dans un récipient en verre dans certains secteurs de la capitale, dont celui des Champs-Elysées et du Champ de Mars, lieux où la police devrait être plus "visible".

Enfin, depuis la mi-novembre, la vente d'artifice et leur utilisation sont très règlementées, comme chaque année à même époque. C'est en rappelant le 19 décembre l'arrêté préfectoral de 2010 que le blogue avait fait état des consignes nationales données cette année par le ministre.

Bonne soirée tout de même, avec ou sans les voeux présidentiels (cliquer ici pour retrouver les messages diffusés chaque année par le président Sarkozy), les derniers du premier quinquennat de Nicolas Sarkozy. Dès demain, son temps de parole sera compté, comme l'a décidé le CSA, le considérent comme un "candidat présumé", et celui de ses soutiens aussi. L'organisme en charge du contrôle de l'audiovisuel estime que, depuis septembre 2009, 52% de son temps de parole relève du "débat politique", note Mediapart.

Elections : 20% des jeunes pourraient ne pas être inscrits

Selon un communiqué diffusé jeudi 29 décembre au soir par le ministère de l’Intérieur, 10 à 15% de jeunes ayant atteint la majorité chaque année ne voient pas leur inscription automatique sur les listes électorales se réaliser.

Cette fourchette donne donc un jeune sur six à un jeune sur dix.

Mais, comme il n’y a pas eu d’élections en 2011, il est clair que personne n’a pensé à aller vérifier sa situation.

Le chiffre est donc à doubler, pour obtenir un “bug” d’au moins vingt pour cent sur deux classes d’âge: les jeunes qui ont eu 18 ans après mars 2010 et avant avril 2012.

Dans le Nord, le maire (MoDem) d’une commune de 6000 habitants, voulant vérifier l’inscription de son fils, a découvert six oublis sur 105 noms attendus. «Si on extrapole aux quelque 40 millions d'électeurs en France, ça ferait 40.000 jeunes pas inscrits», a-t-il calculé.

Selon le ministère de l’Intérieur, «les moyens alloués (…) au CIDEM ont été 6 fois plus importants en 2011 qu'en 2006, pour ce volet “campagne d'inscription”». Le Cidem est une association Loi de 1901, implantée dans le 20e arrondissement de Paris, qui regroupe depuis les années 80 une dizaine d’associations citoyennes d’origines diverses. Cette année, la campagne a été lancée le 11 novembre, «sur des sites comme MSN ou Orange, sur les portails institutionnels ou associatifs», en sus des affichettes traditionnelles et dépliants (à retrouver ici)…

A Paris, l’inscription sur les listes est encore possible samedi 31 décembre. Au-delà, seuls certaines personnes très précises pourront encore s’inscrire (lire ici).

En 2012 ont lieu l'élection présidentielle (avril et mai), puis les élections législatives (mai et juin). Le Code électoral précise en son Article 9 que l'inscription sur les listes électorales est «obligatoire». Mais aucune sanction n'est prévue par la loi en cas de manquement.

Dix pour cent des transferts d’État sur le dos des plus pauvres

La Loi de Finances rectificative pour 2011, la quatrième du nom, a été publiée ce jeudi 29 décembre au Journal officiel (JO). Les gazettes en ont retenu notamment l’augmentation de la TVA à taux réduit de 5,5% à 7% et l’introduction d’une taxe sur les sodas, pour ce qui est de la vie courante. Mais au bas de ce long pavé se trouvent quelques tableaux qui en disent long sur la façon dont le gouvernement “gère” la pauvreté.

Dans ce décret, qui fait partie de la Loi de Finances rectificative, on remarque une série d’autorisations d’engagements annulées. Il en paraît beaucoup au JO, notamment dans les trois derniers mois de l’année civile, pour équilibrer le budget général. Cette série, si elle n’est pas la dernière de l’année, devrait être l’une des dernières, le décret étant daté du 28 du mois.

Le total des crédits annulés sur ce tableau s’élève à un milliard et demi d’euros, précisément à 1.478.365.076€. Dont 153.404.802€ au titre de la «Lutte contre la pauvreté: revenu de solidarité active et expérimentations sociales» et 254.970 ponctionnés à la ligne «Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative», soit un total de 153.659.772€ au ministère en charge de la Solidarité, de l’Insertion et de l’Égalité des chances.

En clair, c’est sur le dos de ceux qui en ont le plus besoin que l’État a réalisé 10,4% de ses économies de fin d’année.

Mesdames Bachelot-Narquin et Montchamp, qui ont en charge la Solidarité au gouvernement français, ont aussi le Handicap. Et à ce titre, selon le même décret, ont obtenu trois lignes de crédits supplémentaires, de 155.843.635€ pour «Handicap et dépendance», 20.000€ pour les «Actions en faveur des familles vulnérables» et 50.000€ pour «Conduite et soutien des politiques sanitaires, sociales, du sport, de la jeunesse et de la vie associative».

Globalement, le ministère de la Solidarité n’est donc pas perdant. Sauf que, pour se faire une petite idée, 153M€, c’est une somme assez importante, qui représente 40% de l’estimation de la “Prime de Noël”, annoncée à 377M€ par le gouvernement (ou 42% de son coût réel, la ministre ayant annoncé le 21 décembre qu’elle avait coûté 366M€).

Une prime du reste qu’on ne va pas chercher directement dans les caisses du RSA tant on la trouve élevée, alors qu’elle est inchangée depuis 1998, et que ce n’est que le nombre de pauvres qui augmente sans cesse et sans fin. Et, contrairement à certaines idées véhiculées, les pauvres ne sont pas toujours à courir après les aides. C’est l’une des conclusions du Comité national d’évaluation sur le RSA, qui rendait sa copie le 15 décembre.

Ainsi, ce sont «les excédents de trésorerie du Fonds national des Solidarités actives», le FNSA, qui financent la “Prime de Noël”, comme l’indiquent très officiellement les débats du 15 décembre dernier au Sénat. Bon de savoir qu’il y a des excédents, car la ministre du Budget, Mme Pécresse, en début de mois, en disant en séance à l’Assemblée nationale que «Chaque euro doit être dépensé», avait tenté de justifier l’amendement 439, visant à prendre deux millions d’euros au Fonds d’aide au relogement d’urgence (un “machin” en ce moment excédentaire, sous tutelle de l’Intérieur, et à destination des collectivités locales) pour acheter des… gilets pare-balles et en doter les polices municipales. «Aller prélever de l’argent destiné au relogement d’urgence pour financer des gilets pare-balles, même si ce sont ceux des polices municipales, non!», s’était alors exclamé Gilles Carrez, le rapporteur UMP du budget.

Même si la somme était minime, le détournement était encore plus grossier que de prendre aux démunis pour attribuer aux handicapés.

F. A.

Vente de combustible restreinte en Ile-de-France

«La vente au détail des combustibles domestiques, dont le gaz inflammable, et produits pétroliers dans tout récipient transportable ainsi que leur transport par des particuliers sont interdits du mercredi 28 décembre à partir de 8h au lundi 2 janvier 2012 à 8h à Paris et dans les 3 départements de la première couronne», a indiqué la préfecture de police de Paris (PP) ce mercredi 28 décembre.

La PP a publié ce communiqué laconique dans l’édition n°195 de son infolettre PPrama, publiée en toute fin d’après-midi.

Dans une circulaire sur «les dispositifs de sécurisation mis en place à l'occasion des fêtes de fin d'année» accompagnée de deux fiches techniques, le ministre de l’Intérieur recommande aux préfets de restreindre la vente d'essence au détail, notamment pour limiter le nombre d'incendies volontaires de voitures. Le blogue avait fait état de cette note le 19 décembre, se basant sur le site Internet du Télégramme du jour, au sujet de l’application de la réglementation sur les pièces d’artifice, interdites à Paris.

Pour compléter le dispositif de sécurisation, la police parisienne mobilisera sur le plan judiciaire 177 policiers «afin de pouvoir prendre en charge rapidement les personnes interpellées», 22 opérateurs au poste de commandement de la PP et 200 fonctionnaires des CRS aux abords des Champs-Elysées et du Champ-de-Mars… et les 2200 pompiers en service ce soir-là.

Au réveillon 2010/2011, le bilan parisien avait été de 54 interpellations et 80 blessés, rappelle l’infolettre de la PP.

L’édition du jour de PPrama, présentée sous la forme de smartphone, se consacre presque exclusivement aux dispositifs mis en place à l’occasion de la Saint-Sylvestre, et revient sur le dispositif de sécurisation renforcée mis en place depuis novembre. On y retrouve aussi les zones d'interdiction du verre, pour ceux qui ont le cœur à boire, et le portefeuille qui va avec.

PPrama n°195 est ici Téléchargement PPrama195

Circulation : la police va faire son travail

 

Devant l’augmentation du nombre de piétons morts dans les rues de la capitale à la suite d’accidents de la circulation, la préfecture de police de Paris (PP) annonce qu’elle va sévir…

En 2010, sur les 43 personnes tuées dans un accident de la circulation à Paris, 18 étaient des piétons, et la PP avait relevé une hausse du taux de mortalité de +7,7% par rapport à 2009, indiquant par ailleurs que 14 morts avaient plus de soixante ans, et quatre avaient entre 18 et 59 ans. Aucun mineur n’était mort en 2010, mais 48 avaient été grièvement blessés (sur 234 toutes classes d’âge confondues) et 296 légèrement blessés (sur 1645).

Lors de la publication du bilan 2010, la PP indiquait que «le nombre de piétons victimes d’accidents corporels» était «en baisse depuis 10 ans».

Sur l’ensemble des accidents de 2010, 856 piétons ont été renversés par des conducteurs ayant enfreint le Code de la route, signalait le visuel de la préfecture de police spécifique à Paris (ci-contre).

Toutefois, en mars 2011, lorsque les chiffres 2010 ont été connus, la situation s’inversait: depuis le début de l’année, 33 morts dont 17 piétons, disait la PP. Soit en trois mois presque autant que les douze mois précédents…

Et sur les onze premiers mois de 2011, la situation devient alarmante: 50 morts dans des accidents à Paris, dont 27 piétons. Neuf morts de plus qu'en 2010, année déjà mauvaise, et sans compter le mois de décembre.

Devant ce très mauvais bilan, la Direction de l’Ordre public et de la Circulation (DOPC) de la préfecture de police a décidé de renforcer les contrôles inopinés, et les automobilistes surpris à forcer un passage protégé risquent davantage d'être verbalisés.

A télécharger: le guide du piéton  Téléchargement PP-Piéton2011 

Le cap des cinq millions de demandeurs d’emploi est franchi

5.203.100 chômeurs étaient inscrits à Pôle emploi en novembre, selon les chiffres fournis lundi 26 décembre par la Dares, qui dépend du ministère du Travail, de l’Emploi et de la Santé. En “données corrigées des variations saisonnières”, Pôle emploi compte 5.123.800 demandeurs d’emploi toutes catégories, France entière, dont 4.834.400 en France métropolitaine à la fin novembre. Et ce malgré 480.000 sorties du service public de l’emploi, dont 20.200 pour maladie, 31.600 pour entrée en stage, 36.000 pour radiation administrative, et 199.000 pour “défaut d’actualisation”, seuls 101.300 chômeurs inscrits à Pôle emploi ayant déclaré avoir trouvé un emploi en novembre. Le cap des 4,5 millions avait été franchi en avril 2010.

«Nos salaires sont trop bas et notre chômage trop haut», disait en mai 2004 Nicolas Sarkozy devant le Conseil national de l’UMP (discours à consulter ici). Voici une douzaine de jours, dans une revue des clips de campagne, le site Internet de France télé dédié à la présidentielle mettait en avant une promesse du candidat Sarkozy d’avril 2007 au cas où les 5% de chômeurs ne seraient pas atteints à la fin de son quinquennat: «c'est un échec, j'ai échoué et c'est aux Français d'en tirer les conséquences». Sarkozy a échoué, dont acte.

4,5 millions tenus de chercher un emploi

Dans les catégories A, B, C (c’est-à-dire les chômeurs tenus de faire «des actes positifs de recherche d’emploi»), le nombre d’inscrits s’élève à 4.510.500 en novembre, en hausse de +1,1% sur un mois, de +5,6% sur un an. La seule catégorie A (les demandeurs d’emploi n’ayant pas eu la moindre activité durant le mois de novembre) représente 3.080.300 chômeurs, selon la note de 19 pages publiée lundi par le ministère (2.844.800 en France métropolitaine).

Dans un communiqué titrant uniquement sur les chômeurs de catégorie  et de France métropolitaine (soit à peine plus de la moitié des inscrits), le ministre en charge du Travail Xavier Bertrand a souhaité que «l’ensemble des acteurs se mobilise en faveur de l’emploi» et rappelé qu’un “sommet social” devait se réunir autour du président Sarkozy le 18 janvier, à trois mois du premier tour de l’élection présidentielle.

Par âge et sexe

En catégorie A, le nombre de demandeurs âgés de moins de 25 ans a progressé de 2,2% (+2,3% sur un an); pour les catégories A, B et C, il a augmenté de 2,2% (+2,5% sur un an). Chez les plus de 50 ans, le chômage progresse de +1,5% en un mois en catégorie A (+15,4% en un an), et de +1,3% (+5,0% sur 12 mois) pour les catégories A, B et C.

Elections: plus que quelques jours pour s'inscrire

Il reste jusqu’à la fin du mois —31 décembre à Paris, où les mairies sont ouvertes, 30 décembre en général— pour s’inscrire sur les listes électorales ou pour vérifier son inscription. Après, il sera trop tard, sauf pour des cas très particuliers.

Panneaux électoraux à Paris 20e lors des municipales de 2008 (archives F. A.)

Ce lundi matin, sur BFM-TV et RMC, le député (div. dr.) de l’Essonne Nicolas Dupont-Aignan, président de Debout la République (DLR) et candidat à la présidentielle, s'est dit «scandalisé» par l'absence de campagne d'information sur l'inscription sur les listes électorales à moins d'une semaine de l'échéance. La semaine passée, c’était l’un des favoris des sondeurs, François Hollande, le candidat PS, qui battait le pavé dans les Yvelines, s’interrogeant: «Pourquoi les pouvoirs publics, alors que c'était la règle jusque-là, n'ont-ils pas fait de campagne d'information?»

Les détenus: une nouveauté inscrite dans la loi

Hier dimanche, alors que certains célébraient Noël, l’association Robin des Lois rappelait que certains détenus peuvent voter. Il s’agit d’une nouveauté de la Loi pénitentiaire du 24 novembre 2009, qui concerne toutes les personnes détenues sans qu’ait été prononcées à leur encontre une décision motivée les privant de leurs droits civiques: c'est l'article 30. Or le portail ServicePublic, à sa révision du 27/10/2011, n’a pas inclus les prisonniers, ses dernières références publiées sur le site étant l’arrêté du 19 décembre 2007 et la circulaire du 20 décembre 2007.

Toutes les personnes incarcérées ayant leurs droits civiques,peuvent donc demander leurs inscriptions sur les listes électorales. Avec une domiciliation et de la famille, elles peuvent s’inscrire sur les listes électorales de la mairie de résidence, avec un certificat de présence du lieu de votre détention, une procuration manuscrite l’autorisant à effectuer cette démarche et une photographie de votre carte d’identité nationale. Dans le cas d’absence d’aide extérieure, il convient de faire appel au Service Pénitentiaire d’Insertion et de Probation (SPIP) qui facilitera les démarches, indique ici le portail d’information sur les prisons, qui précise «Si vous êtes incarcéré(e) depuis plus de 6 mois, vous pouvez vous inscrire sur les listes électorales de la commune où se trouve votre lieu de détention.»

 

Pour Noël, Guéant soigne les concierges

Les personnes chargées du gardiennage et de la surveillance des immeubles vont pouvoir s’équiper de grenades lacrymogènes et de tonfas, indique un décret signé de Claude Guéant et publié ce vendredi 23 décembre au Journal officiel (JO).

Le texte entre en vigueur dès le lendemain de sa publication —soit à partir du 24 décembre 2011—, et est pris en application de la LOI n° 2010-201 du 2 mars 2010 “renforçant la lutte contre les violences de groupes et la protection des personnes chargées d'une mission de service public”. Rien que ça… On voit mal un gardien lutter avec un tonfa contre une bande, mais c'est pourtant la portée juridique du texte.

Outre les tonfas, les employés chargés du gardiennage pourront être armés d’armes de sixième catégorie (armes blanches) telles que définies au paragraphe 2 du décret, à savoir: «Générateurs d'aérosols incapacitants ou lacrymogènes classés dans cette catégorie par arrêté conjoint des ministres de la défense et de l'intérieur et des ministres chargés de l'industrie et des douanes» (en langage courant des gaz lacrymogènes, lire ici le décret classant les armes). Ah, on respire, si l'on peut dire…

Les armes devront être remisées dans un local fermé, en-dehors des heures de service, et les autorisations (valables pour cinq ans) seront délivrées par les préfets (le préfet de police, pour Paris) après une formation. Cette formation, d’une durée de trente heures précise un arrêté publié ce vendredi, est assortie d’une pratique d’au moins six heures par an.

En visite à Argenteuil (Val-d’Oise), le ministre de l’Intérieur de juin 2005, Nicolas Sarkozy, avait affirmé qu’il allait débarrasser les cités de la racaille “au Kärcher”. La marque allemande avait vivement critiqué l’utilisation de son nom (lire ici, avec le bilan parisien de l’automne 2011).

Voilà donc que son successeur Claude Guéant pond, en catimini, plus de cinq ans après cette histoire d’Argenteuil et près de deux ans après la Loi de mars 2010, un décret d’application faisant référence à la violence de groupes et classant de facto les concierges et autres employés de gardiennage parmi les «personnes chargées d’une mission de service public».

Pendant ce temps, les suppressions de poste dans la police diminuent…

F. A., dessin de Kat

Samu Social: budget insuffisant pour 2012

Dans un communiqué, la Ville de Paris dénonce le budget prévisionnel 2012 du Samu social de Paris, qui «ne permettra pas d’accueillir dignement les familles sans abri sur la totalité de l’année».

Le budget 2012 a été adopté mercredi 21 décembre, en diminution de 27,8M€ (soit -27%, précise la Ville), par rapport aux financements 2011.

Pour la Ville de Paris, le gouvernement choisit «de ne pas doter en 2012 le Samu Social des financements qui lui ont été alloués en 2011 alors que le nombre de sans abri augmente à Paris et dans les départements de la petite couronne. La situation est critique avec 150 à 200 demandes d’hébergement via le 115 qui ne sont pas satisfaites chaque jour».

Le budget prévisionnel 2012 du Samu Social s'élève à 96,2M€ (88,9M€ de l'Etat, 3,4M€ de la Ville de Paris, le reste provenant de mécénat), contre 122M€ pour le budget 2011 (année pour laquelle l’Etat avait participé à hauteur de 115M€ et la Ville pour 3,4M€). Fin juillet, la Ville de Paris avait annoncé une subvention exceptionnelle (qu’elle ne pouvait à l’époque pas chiffrer), pour faire face à la situation «insupportable» des sans-abri, et rappelé à l’Etat «l’obligation légale d’accueillir inconditionnellement toute personne sans solution d’hébergement».

Quelques jours plus tôt, Xavier Emmanuelli, l’un des fondateurs du Samu social, en avait claqué la porte, estimant que la situation n’était «plus gérable».

La situation financière du Samu social a poussé le GIP à ne plus accueillir de femmes à Paris depuis le mois de juillet 2011.

Interrogé par Les Echos à l'occasion de la visite par le président Sarkozy d'un centre des Restos du Cœur, le secrétaire général du Secours catholique a estimé que «pour les plus démunis, la situation s'est très nettement aggravée» depuis le début du quinquennat.

En décembre 2006, l'encore ministre de l'Intérieur Nicolas Sarkozy disait vouloir, «parce que le droit à l'hébergement, je vais vous le dire, c'est une obligation humaine, mes chers amis», que plus personne ne soit obligé de dormir sur le trottoir d'ici à deux ans après son élection. Cinq ans après, son gouvernement vote le contraire…

Les sans-domicile ont le droit de vote, sous certaines conditions, expliquées sur le site Internet Service public. Cette disposition, qui existait depuis 1998, a été modifiée en 2007 par la Loi DALO. Il s'agit de l'Article L 15-1 du Code électoral.

Protection ou surveillance : explications de François Fillon

Le débat sémantique fait rage depuis quelques années entre le terme de “vidéosurveillance” (tous fliqués) et celui de “vidéoprotection” (initié par l’UMP). Dans son discours prononcé mercredi 21 décembre au commissariat central du 20e arrondissement de Paris, à visionner ici (durée 8 min.), le Premier ministre François Fillon donne la réponse: la “vidéoprotection” ne protège pas.

Inutile de chercher à compter le nombre de fois où le mot “vidéoprotection” est prononcé par François Fillon: les dix doigts d’un individu, même non fiché, n’y suffisent pas.

Stupéfiant d’ouïr que le Premier ministre va jusque devant des fonctionnaires de police non seulement attaquer le parti socialiste sur le thème de la sécurité, alors que les socialistes parisiens ont voté, eux, pour le plan de vidéosurveillance de Paris, comme de l’entendre dire du bien du patron de l’UMP parisienne, dans le seul arrondissement qui ne compte aucun élu de droite. La neutralité des fonctionnaires en prend un coup.

Intéressant, en revanche, d’écouter le Premier ministre expliquer par le menu que les caméras ne protègent de rien, et qu’elles peuvent, éventuellement, faire gagner du temps aux forces de l’ordre, le tout à compter de la troisième minute. On aurait voulu enterrer le terme de “vidéoprotection” qu’on ne s’y serait pas mieux pris…

Ça dure huit minutes, mais c’est bon… Et ça ne fait que confirmer la douzaine de faits-divers mis en avant le 14 décembre dans cette note du ministère de l'Intérieur: rien n'a pu être empêché par la moindre caméra. Il n'y a donc pas eu de “vidéoprotection”, mais bien de la “vidéosurveillance”.

Fabien Abitbol

Sur le Plan 1000 caméras, lire dans les archives: Vers les 8000 signatures (oct. 2009), Mise en place du comité d’éthique (nov. 2009), Alliée au PS, la droite parisienne fait passer la vidéo (nov. 2009), Sarre: les caméras ne sont pas une fin en soi (oct. 2008)