5.203.100 chômeurs étaient inscrits à Pôle emploi en novembre, selon les chiffres fournis lundi 26 décembre par la Dares, qui dépend du ministère du Travail, de l’Emploi et de la Santé. En “données corrigées des variations saisonnières”, Pôle emploi compte 5.123.800 demandeurs d’emploi toutes catégories, France entière, dont 4.834.400 en France métropolitaine à la fin novembre. Et ce malgré 480.000 sorties du service public de l’emploi, dont 20.200 pour maladie, 31.600 pour entrée en stage, 36.000 pour radiation administrative, et 199.000 pour “défaut d’actualisation”, seuls 101.300 chômeurs inscrits à Pôle emploi ayant déclaré avoir trouvé un emploi en novembre. Le cap des 4,5 millions avait été franchi en avril 2010.
«Nos salaires sont trop bas et notre chômage trop haut», disait en mai 2004 Nicolas Sarkozy devant le Conseil national de l’UMP (discours à consulter ici). Voici une douzaine de jours, dans une revue des clips de campagne, le site Internet de France télé dédié à la présidentielle mettait en avant une promesse du candidat Sarkozy d’avril 2007 au cas où les 5% de chômeurs ne seraient pas atteints à la fin de son quinquennat: «c'est un échec, j'ai échoué et c'est aux Français d'en tirer les conséquences». Sarkozy a échoué, dont acte.
4,5 millions tenus de chercher un emploi
Dans les catégories A, B, C (c’est-à-dire les chômeurs tenus de faire «des actes positifs de recherche d’emploi»), le nombre d’inscrits s’élève à 4.510.500 en novembre, en hausse de +1,1% sur un mois, de +5,6% sur un an. La seule catégorie A (les demandeurs d’emploi n’ayant pas eu la moindre activité durant le mois de novembre) représente 3.080.300 chômeurs, selon la note de 19 pages publiée lundi par le ministère (2.844.800 en France métropolitaine).
Dans un communiqué titrant uniquement sur les chômeurs de catégorie et de France métropolitaine (soit à peine plus de la moitié des inscrits), le ministre en charge du Travail Xavier Bertrand a souhaité que «l’ensemble des acteurs se mobilise en faveur de l’emploi» et rappelé qu’un “sommet social” devait se réunir autour du président Sarkozy le 18 janvier, à trois mois du premier tour de l’élection présidentielle.
Par âge et sexe
En catégorie A, le nombre de demandeurs âgés de moins de 25 ans a progressé de 2,2% (+2,3% sur un an); pour les catégories A, B et C, il a augmenté de 2,2% (+2,5% sur un an). Chez les plus de 50 ans, le chômage progresse de +1,5% en un mois en catégorie A (+15,4% en un an), et de +1,3% (+5,0% sur 12 mois) pour les catégories A, B et C.
Sur les catégories B et C (activité à temps partiel, avec recherche active d’emploi à temps plein), les femmes au chômage sont légèrement plus nombreuses que les hommes: 783.400 femmes, en hausse de 7,4% sur un an, pour 616.600 hommes, soit +5,2% en un an. Là, ce sont les hommes de plus de 50 ans qui ont été le plus durement touchés en un an, avec une hausse de +16% (98.800), contre +14,3% chez les femmes (166.400).
Si la durée moyenne d’inscription à Pôle emploi est de 457 jours, 37,9% des demandeurs d’emploi (catégories A, B, C) sont inscrits depuis plus d’un an, soit 1.610.400, dont 370.000 inscrits depuis plus de deux ans et 416.100 inscrits depuis plus de trois ans (France entière, données corrigées).
Moins de chômeurs indemnisés
Or, depuis la convention de février 2009, la durée d’indemnisation varie entre 122 jours (environ quatre mois) et 730 jours (environ deux ans). La convention de mai 2011 (expliquée ici) n’a rien changé quant aux durées d’indemnisation.
A la fin octobre, précise la Dares, 2.382.600 demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi en catégories A, B, C, D, E sont indemnisés (hors allocations de formation). «Ce nombre augmente au mois d’octobre de 1,9% (+6,8% sur un an). Le nombre de demandeurs d’emploi indemnisés par le régime d'assurance chômage est en hausse de 1,7 % et le nombre de ceux indemnisés par le régime de solidarité nationale augmente de 2,6 %.»
La part des demandeurs d’emploi indemnisés au titre du chômage (toutes catégories, hors allocations de formation) s’établit en octobre 2011 à 49,9% des inscrits. C’est un point de moins qu’en mai 2009, où 50,9% étaient indemnisés. Entre temps, la convention chômage de février 2009, qui prenait effet en juin suivant, a commencé à faire des dégâts, laissant davantage de demandeurs d’emploi sur le carreau.
Pour rappel, Pôle emploi avait noté une baisse du nombre de chômeurs indemnisés dès la fin 2009.
Des “offres” pourvues
Le nombre d’offres d'emploi proposées par Pôle emploi et satisfaites a progressé de 9,9% (+14,8% sur un an), car Pôle emploi, il ne faut pas l’oublier, est le regroupement de l’ex-Assedic et de l’ex-ANPE. On y trouve donc du travail… mais reste à voir quel travail.
En France métropolitaine, le nombre d’emplois proposés par Pôle emploi a été de 289.500 en novembre, en hausse de +11,8% par rapport à novembre 2010. Mais seuls 119.900 emplois étaient considérés comme “stables”, c’est-à-dire d’une durée supérieure à six mois (104.700 ont été pourvus). Pôle emploi a proposé 130.600 emplois dit “temporaires” (un à six mois, 111.100 ont trouvé preneur) et 39.000 emplois “occasionnels” (durée inférieure à un mois, dont 35.900 ont été pris). La Dares ne détaille pas la durée de travail hebdomadaire ou mensuelle de ces contrats.
On observe en novembre 2011 un nombre d’entrée à Pôle emploi de demandeurs ayant un droit au RSA supérieur à celui des sorties: 80.600 entrées contre 74.200 sorties. Les mois précédents, les entrées et les sorties du service public de l’emploi avaient tendance à s’équilibrer aux alentours de 74 à 76.000 unités.
En France métropolitaine, plus de 700.000 demandeurs d’emploi avaient un droit au RSA, dont 513.000 en catégorie A (641.000 en catégories A, B et C). Pour Pôle emploi, avoir un droit au RSA correspond à ne tire de l’exercice de son activité professionnelle que des revenus inférieurs à 500€, tel que précisé au décret n°2009-404 du 15 avril 2009, et pas nécessairement faire valoir ses droits au RSA.
Et toujours ce “halo”…
Aux chiffres officiels, diffusés par le ministère du Travail, il convient d’ajouter le “halo” du chômage, estimé à 770.000 personnes par l’Insee.
C’est ainsi que, alors le ministère parlait hier de 2,8 millions (repris en chœur par de nombreux médias), l’Insee indiquait en début de mois, pour le troisième trimestre 2011, le chiffre de 3,4 millions de personnes ne travaillent pas mais souhaitent travailler, soit l’équivalent de la catégorie A de Pôle emploi.
Cette distorsion pourrait, à l'avenir, s'accentuer: il est en effet dorénavant possible, une fois dans le dispositif du RSA, de n'être plus inscrit à Pôle emploi tout en percevant l'allocation de base (RSA socle, ancien RMI). On imagine fort bien que —juste pour éviter de la paperasse estimée inutile— des allocataires du RSA sortiront peu à peu du service public de l'emploi, s'en remettant uniquement à leur assistante sociale.
Fabien Abitbol
Note de la Dares du 26 décembre à télécharger Téléchargement Pôlette-statsNov11
on ne se retrouve plus dans ces chiffres du chômage, chacun est une poupée russe à l'intérieur d'une poupée russe, et il est difficile de savoir de laquelle on parle
Rédigé par : Triton95.wordpress.com | 28/12/2011 à 09h37
Hélas ce n'est pas un cap... ou alors la navigation est à revoir!
Rédigé par : undessinparjour | 28/12/2011 à 11h06
@triton95,
j'ai titré sur les demandeurs d'emploi inscrits en France, Outre-mer inclus. Les médias dans leur ensemble ont omis l'Outre-mer, que le gouvernement n'avait pas mis dans le communiqué de presse de deux pages mais seulement dans la synthèse de dix-neuf pages. C'est ainsi que j'obtiens plus de cinq millions de demandeurs d'emploi, dont plus de quatre millions et demi doivent effectivement rechercher un emploi (ne sont pas dispensés pour cause d'âge, ne sont pas en stage, etc…).
Le titre et le début du sujet ne tiennent pas compte de la variable dite “halo du chômage”, qui est une statistique Insee de personnes cherchant un emploi mais n'étant pas inscrites à Pôle emploi, et à laquelle je consacre la fin de mon sujet, soit 667000 à la première estimation, et environ 800000 début décembre.
@undessinparjour,
ce n'est pas le Cap de Bonne espérance
Rédigé par : Ménilmuche | 28/12/2011 à 13h57