Le JO au café

Programmes scolaires, terrorisme, football, fichiers: l'essentiel du JORF

Éducation. - un décret définit le fonctionnement du Conseil national d'évaluation scolaire.

Enseignement. - le programme d'histoire-géographie-éducation civique de la classe de troisième est modifié en France, dans les DROM et dans les COM. Les annexes seront consultables le 14 novembre sur le site du ministère de l'Éducation nationale.

Enseignement (2). - un arrêté fixe les programmes d'histoire-géographie pour la classe terminale des séries ES et L.

Participation publique. - un décret de mise à jour de l'Agence des participations de l'État précise les entrées, sorties et modifications d'entreprises.

Terrorisme. - le gel des avoir de deux jeunes Français est renouvelé pour la troisième fois, pour six mois. Ils font partie de cinq Français (quatre hommes, une femme) soupçonnés de faire partie de Forsane Alizza.

Santé. - diverses modifications dans les groupes de médicaments génériques.

Football. - les déplacements des supporters de l'OGC Nice sont interdits entre le 25 octobre au matin et le 26 octobre au soir, à l'occasion de la rencontre avec le FC Bastia. La veille de l'interdiction officielle, les Niçois ont réagi.

Paris sportifs. - les fédérations sportives délégataires qui organisent des Paris en ligne sont autorisées à mettre en place un fichier des interdits de paris. Le droit d'accès et de rectification ne s'y applique pas. Les données sont conservées cinq ans, selon la délibération de la CNIL du 18 juillet, publiée également ce jour.

Transferts de crédits. - le budget de l'outremer est amputé de 1,325M€, redéployés sur la Défense et la Sécurité. Ce redéploiement, détaillé ici, servira tout de même aux Outremers.

Prélèvements sociaux. - une procédure de transfert des données fiscales entre la direction générale des Finances publiques et la Caisse nationale d'assurance vieillesse des travailleurs salariés est mise en place. Son objet est de déterminer les taux de prélèvement à appliquer sur les pensions (CSG, CRDS, maladie) et d'apprécier les conditions d'ouverture ou de maintien des droits (action sanitaire et sociale).

Presse. - Guillaume Zeller (Rédacteur en chef du site Internet de Direct Matin) est nommé au fonds stratégique pour le développement de la presse, au titre de représentant de Bolloré médias.

Terminologie et néologie. - les membres de la commission sont nommés par décret du 15 octobre. On y relève la présence de Alain Rey. La composition complète de la commission est ici.

Assemblée, séance. - à l'ordre du jour, suite du projet de loi de financement de la sécurité sociale 2014 (y compris le soir).

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation au Palais Bourbon, une proposition de résolution portée par Marie-George Buffet sur les moyens à mettre en œuvre pour lutter contre l'homophobie dans le sport.

Sénat, séance. - avant et après les questions au gouvernement (sur la politique énergétique européenne) l'ordre du jour est encore sur le PJL accès au logement et urbanisme rénové.

Sénat, couloirs. - parmi les documents en circulation au Palais du Luxembourg, le PJL relatif à une juridiction unique du brevet, qui était au conseil des ministres du 23 octobre. Le gouvernement a déclenché la procédure accélérée.

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº248 comprenait 106 textes.

En colère après l'affaire Leonarda, Philippe Esnol (PS) rejoint le groupe RDSE

Justice. - les décisions civiles de la Cour de cassation pourront avoir une signature électronique.

Taxe. - les nouveaux tarifs de la taxe minière sur l'or en Guyane sont de 417,42€ par kilo extrait pour les PME et de 834,84€ pour les autres entreprises pour 2013 (ceux de 2012 sont ici).

Recherche. - un décret définit les statuts du Conseil stratégique de la recherche, à compter du 1er novembre 2013. Le Haut Conseil de la science et de la technologie est abrogé.

Cession. - à Reims (Marne), la Défense cède pour l'euro symbolique la "Villa Tassigny".

Assemblée, séance. - ce mercredi, les questions au gouvernement porteront sur des sujets européens. Puis l'ordre du jour appelle le projet de loi sur le financement de la sécurité sociale pour 2014.

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation au Palais Bourbon, un rapport visant à faciliter l'éligibilité de ressortissants européens résidant en France lors des élections européennes, qui sont prévues le 25 mai 2014 en France hexagonale, la veille sur la zone Amérique et Caraïbes.

Sénat, séance. - à l'ordre du jour, le PJL accès au logement et urbanisme rénové.

Sénat, groupes politiques. - sénateur des Yvelines, Philippe Esnol quitte le groupe PS. Le JO du jour précise qu'il rejoint le groupe RDSE, qui compte désormais 19 sénateurs. Le maire de Conflans Saint-Honorine ne se sent "plus en phase avec le PS et ceux qui le dirigent, en particulier Harlem Désir", explique-t-il, ajoutant être "en total désaccord avec la prise de position de Harlem Désir concernant l'affaire Leonarda" (lire ici).

Sénat, couloirs. - parmi les documents enregistrés au Palais du Luxembourg, le rapport de Laurence Rossignol sur l'avenir et la justice du système de retraite (pas encore en ligne à 06h, heure de Paris).

Consommation. - publication de l'indice des prix à la consommation (septembre 2013) et de l'indice de référence des loyers (troisième trimestre 2013).

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº247 comprenait 118 textes.

Le Conseil d’État rappelle la CAF à ses obligations

Logement. - dans le cadre de la mise en place de la Loi 2013-61 sur le logement social, un décret détermine les conditions de cession des terrains des établissements publics de l'État. Un autre décret fixe la liste des établissements concernés.

Élections. - dans le cadre de la Loi 2013-403 sur les élections et le calendrier électoral, un décret précise les règles relatives à l'élection des conseillers départementaux, des conseillers municipaux, des conseillers communautaires, et modifie le calendrier électoral. Il a évidemment une incidence sur l'élection des sénateurs.

Armée. - un décret donne aux militaires servant en Haïti entre février 2004 et février 2014 le bénéfice de la campagne simple.

Armée (2). - un décret donne aux militaires servant en République démocratique du Congo entre juin 2003 et juin 2015 le bénéfice de la campagne simple.

Armée (3). - un décret donne aux militaires servant au Kosovo entre 2010 et 2013 le bénéfice de la campagne simple.

Armée (4). - un décret donne aux militaires en service entre mars et octobre 2011 sur le territoire de la Jamahiriya arabe libyenne (actuelle Libye) le bénéfice de la campagne simple.

Contentieux électoraux. - Emmanuel Pruvost (Mouvement des écologistes indépendants, MEI), candidat à la législative partielle de décembre 2012 dans les Hauts-de-Seine, est inéligible pour trois ans.

Assurances collectives. - Allianz IARD et Allianz Vie avaient posé une QPC aux fins d'inconstitutionnalité de l'article L 912-1 du code de la sécurité sociale, tel qu'issu de l'ordonnance 2006-344 du 23 mars 2006. Dans sa décision, le Conseil constitutionnel rappelle qu'il a déjà censuré cet article du code de la sécurité sociale le 13 juin 2013, et estime qu'il n'y a pas lieu à se prononcer.

Mariage. - saisi par sept maires sur une QPC relative à la "clause de conscience" des élus qui ne souhaiteraient pas procéder à un mariage entre deux personnes de même sexe, le Conseil constitutionnel a répondu que les textes régissant le mariage étaient conformés à la constitution. À lire en complément: le communiqué de presse expliquant la décision, la dépêche Reuters de vendredi soir, incluant différentes réactions politiques, et sur France 24 des maires qui annoncent qu'ils ne procèderont à aucun mariage entre deux personnes du même sexe.

RSA. - la CAF des Landes a estimé fin 2011 qu'elle avait versé entre avril 2009 et décembre 2010 environ six mille euros de trop à un couple d'allocataires au titre du RSA. Ce couple s'étant tourné vers le président du Conseil général puis vers le Tribunal administratif de Pau, il a obtenu gain de cause en avril 2013. La CAF s'est alors tournée vers le Conseil d'État, dont l'avis est publié ce jour au JO. En résumé, le Conseil d'État rappelle à la CAF les procédures qu'elle aurait dû suivre pour récupérer un indu (comme le prévoit la loi du 1er juillet 1979 sur la motivation des actes administratifs) et le couple à qui la CAF réclamait 6013,23€ a eu raison en premier lieu vers le président du Conseil général, ce qui au passage revêt un caractère suspensif.

Assemblée et Sénat. - aucune modification par rapport aux annonces publiées dans le JO du 19, dont le résumé est ici.

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº245 comportait 55 textes. Pas d'édition demain lundi, comme chaque lundi.

Vers la fin de l'inflation des normes (et autres textes)

Collectivités territoriales. - la loi créant le Conseil national chargé du contrôle et de la régulation des normes (dossier législatif ici) est promulguée. Lire chez Alain Lambert pour davantage d'éclaircissement. Au sujet de l'excès de normes en France, un documentaire a été diffusé sur France3 cette semaine.

Outremer. - la loi visant à prolonger les agences des cinquante pas géométriques est promulguée. Des explications de l'AFP sont à lire sur le site du Medef ultramarin.

Justice des mineurs. - le STEMO Armorique est créé. Ses trois lieux d'implantation remplacent deux unités mises en place en 2010 dans les Côtes d'Armor.

Terminologie. - la Commission spécialisée de terminologie et de néologie en matière économique et financière est remaniée.

Pharmacovigilance. - la France s'adapte un peu plus à l'Europe.

Santé. - l'ASIP Santé, qui avait déjà son site Internet, est créée sous forme de GIP pour quinze ans à compter de septembre 2009. Une annexe de sa convention constitutive est publiée au JO.

Aménagement du territoire. - M. Gilles Ricono est nommé conseiller auprès du Premier ministre. Cet ingénieur général des Ponts & Chaussées, autrefois au cabinet de Luis Besson puis de Jean-Claude Gayssot, a notamment été directeur général des services de la Région Bretagne. De retour dans les cabinets ministériels, il a officié auprès de Mme Batho puis de M. Martin, à l'Environnement. Son départ du cabinet de Philippe Martin est également publié ce jour.

Publicité clandestine. - une mise en demeure est adressée à France Télévisions pour une émission sportive diffusée le 14 juillet à l'occasion du Tour de France. En complément, lire l'analyse de Roselyne Letteron, professeur de droit public à la Sorbonne.

Assemblée, séance. - à l'ordre du jour, toujours, le projet de loi de finances 2014.

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation au Palais Bourbon, un rapport d'information sur le tabac et l'Europe, remis par la députée PS du Finistère Chantal Guittet.

Sénat, séance. - à l'ordre du jour, la loi de programmation militaire 2014/2019 et la convention fiscale entre la France et le Canada. La séance pourra se poursuivre en nocturne.

Sénat, couloirs. - parmi les documents en circulation, un avis et un rapport sur l'accès au logement et un urbanisme rénové.

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº243 du 18 octobre comportait 168 textes.

Un sénateur veut restreindre les aides sociales pour les européens

Un JO bien creux ce lendemain de conseil des ministres (compte-rendu ici en PDF). Le nº242 de l'année ne contient que 75 textes, dont une quinzaine de nominations, autant de modifications de conventions collectives, et une dizaines d'agréments du Conseil supérieur de l'audiovisuel. Autant de choses qui, par habitude, ne sont pas développées dans ce blogue.

En exergue de Legifrance, le projet de loi portant réforme ferroviaire, que le gouvernement voudrait voir mettre en œuvre au plus tard au 1er janvier 2015. Il a été annoncé au conseil des ministres de mercredi (lire ce communiqué) et -comme pour chaque projet de loi- Legifrance publie dans sa rubrique "actualités" un exposé des motifs et une étude d'impact.

Assemblée, séance. - à l'ordre du jour, encore, le PJL de finances pour 2014 (matin, après-midi et soir).

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation au Palais Bourbon, une proposition de loi constitutionnelle de Marc Le Fur. Le député UMP de Loudéac souhaite que le mode de scrutin aux législatives (uninominal à deux tours) soit inscrit dans la Constitution. Il veut en cela contrer l'engagement nº48 du candidat Hollande, qui prévoyait d'instaurer une dose de proportionnelle. Depuis l'instauration de la Ve République, rappelle-t-il, le seul scrutin qui fut à la proportionnelle à un tour vit arriver au pouvoir le RPR et l'UDF avec 44,6% des suffrages et une très courte majorité. C'est d'ailleurs à cette occasion (il n'en fait pas mention, mais il est toujours bon de le rappeler) que l'Assemblée nationale passa à 577 députés (contre 491 en 1981).

Sénat, séance. - à l'ordre du jour, notamment, la protection des données personnelles le matin, le marché du médicament l'après-midi.

Sénat, couloirs. - parmi les documents mis en circulation ce jeudi au Palais du Luxembourg, une proposition de loi de Alberic de Montgolfier visant à lutter contre la fraude sociale. Après un long exposé des motifs remontant à 1946, le sénateur UMP d'Eure-et-Loir propose toute une série de mesure coercitives en sus de celles qui existent déjà pour lutter contre la fraude. À noter: l'article 10 de son texte, spécifiquement destiné aux étrangers de l'espace européen (et de la confédération helvétique), qui prévoit une attente de douze mois pour prétendre au Revenu de Solidarité active (RSA) au lieu des trois mois actuels.

C'est tout pour aujourd'hui!

Le patron de la PJ prend sa retraite, la France liquide son rhum, et autres textes

Rhum. - l'État se désengage de la société Gardel, dont il détenait 20,5% des parts.

Défense. - le Conseil scientifique de la Défense est abrogé. Le Conseil général de l'Armement est chargé de prendre la relève.

Diplomatie. - M. François Zimeray est nommé ambassadeur au Danemark.

Logement. - M. René Dutrey est nommé secrétaire général du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées.

Police. - Directeur central de la police judiciaire depuis le départ de Martine Monteil en 2008, M. Christian Lothion est admis à la retraite à compter du 1er janvier 2014 pour cause de limite d'âge.

Assemblée, séance. - à l'issue des questions au gouvernement, la discussion sur le projet de loi de finances 2014 se poursuivra.

Assemblée, agenda. - l'agenda prévisionnel de l'AN a été fixé par la conférence des présidents jusqu'au 8 novembre.

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation, un rapport sur la proposition de résolution européenne relative à la stratégie numérique de l'UE.

Sénat, séance. - en fin de séance, après le repas du soir, les sénateurs vont débattre de la place des femmes dans l'art et la culture.

Sénat, couloirs. - parmi les documents en circulation au Palais du Luxembourg, le projet de loi sur les retraites, qui a été adopté mardi à l'Assemblée, malgré l'abstention de 17 députés PS, des députés PRG, des députés écologistes, et l'opposition du Front de Gauche et de la droite (lire ici la dépêche Reuters).

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº241 du 16 octobre comprenait 103 textes.

Impôts: des flous dans le nouveau logiciel

Au JO de ce mardi 15 octobre parait (enfin) un arrêté créant le SVAIR (service de vérification de l'avis d'impôt sur le revenu), dont diverses collectivités locales et sources gouvernementales font déjà la promotion depuis cet été.

La lecture de la délibération CNIL du 12 septembre (publiée également ce 15 octobre) permet d'apprendre que le SVAIR a été mis en service "dès le début du mois de septembre", donc sans attendre l'avis de la Commission Informatique & Libertés.

La Commission relève par ailleurs que pour accéder au télé service SVAIR, les professionnels "n'auront pas à s'authentifier, ni même à s'identifier". La CNIL note également que la consultation peut se faire à partir de deux sites Internet différents (www.impots.gouv.fr et www.collectivites-locales.gouv.fr) et que les données collectées ne permettent pas "de connaître directement l'auteur des requêtes".

Pour faire court, SVAIR permet à l'usager de se procurer sur une page une version expurgée de certaines données de son avis d'imposition, qui en comporte quatre.

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº240 du 15 octobre ne comportait que 99 textes.

Les "interdits de retour" inscrits au FPR

Parmi les 94 textes du JO nº190 de ce samedi 17 août, un décret cosigné Valls, Taubira, Fabius, Lurel et Ayrault indiquant que, à compter de demain dimanche les étrangers faisant l'objet d'une "interdiction de retour" feront l'objet d'une inscription au fichier des personnes recherchées (FPR).

L'interdiction de retour n'est pas une interdiction de territoire. Elle est purement administrative (décidée par le préfet) et ne s'applique pas à un Européen ni à un Suisse. Elle ne peut excéder deux ou trois ans, selon les cas, comme indique ici le site Service Public.

Le texte publié ce matin prévoit aussi l'accès au FPR à certains policiers municipaux.

Il s'applique également à Mayotte, comme à la Nouvelle-Calédonie ou à Saint-Martin et Saint-Barthélemy.

NB: depuis le 9 juillet, j'avais cessé la mise à jour de ce blogue, et des autres, étant parti en vacances en France. Me voilà revenu au Québec. Sous peu, l'épluchage du JO au café reprendra à l'horaire habituel, servi avant 7h du matin, heure de Paris.

Karachi: treize ans après, encore un document déclassifié

Énergie. - un arrêté conjoint du ministre de l'Économie et de la ministre de l'Écologie approuve la souscription par EDF de l'intégralité des actions de EDF Développement Environnement.

Transports. - un arrêté du ministre de l'Économie détaille le transfert de 9,5% des parts de Aéroports de Paris au privé. Il est accompagné d'un avis de la Commission de participation.

Retraites. - un décret définit les modalités de prise en charge du fonds de solidarité vieillesse à Mayotte à compter de 2014.

Pêche. - un arrêté redéfinit les quotas 2013 de certaines espèces pour la France. Un autre modifie la répartition du thon rouge.

Organisation maritime internationale. - Mme Elisabeth Barsacq est nommée ambassadrice, représentante permanente de la France à Londres auprès de l'Organisation maritime internationale.

Europe. - Mme Jocelyne Caballero est nommée ambassadrice, représentante permanente de la France auprès du Conseil de l'Europe, à Strasbourg.

CNR. - Mme Elisabeth Ayrault est nommée présidente du directoire de la Compagnie nationale du Rhône (CNR). Son portrait dans la sélection JO du 27 juin.

Audiovisuel. - le CSA publie un avis relatif à l'égalité entre hommes et femmes et "s'interroge sur le recours aux ordonnances" pour tendre vers la parité dans le cadre de la loi voulue par le gouvernement et présentée mercredi par Mme Vallaud-Belkacem (cf la sélection JO du 4 juillet).

Secret défense. - dans le cadre de l'enquête sur l'assassinat de onze ressortissants français à Karachi en mai 2002, la commission consultative du secret de la défense nationale émet un avis favorable à la déclassification d'une note de cinq pages.

Assemblée, séance. - modification de l'ordre du jour de la semaine prochaine et ordre du jour de ce vendredi ici.

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation, un rapport d'information sur l'évaluation du soutien public aux exportations.

Sénat, séance. - à l'ordre du jour du mardi 9 juillet, la transparence.

Sénat, couloirs. - parmi les documents en circulation, un rapport sur l'accroissement de la pollution en Méditerranée.

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº154 comprenait 146 textes.

Magistrature: le changement, c'est maintenant !

Égalité. - le projet de loi sur l'égalité "femmes-hommes" a été présenté mercredi 3 juillet en conseil des ministres. L'agence Reuters en parle ici dans les grandes lignes. Il figure désormais en rubrique "actualités" de Legifrance. Outre une copieuse étude d'impact de 130 pages, ce dossier contient le communiqué du conseil des ministres relatif à ce texte, l'exposé des motifs, et le texte du PJL.

Au JO du 4 juillet:

Éducation. - un arrêté fixe les plafonds de ressources ouvrant droit à une bourse à compter de 2013-2014 (lycées) et un autre détermine les montants de la part de bourse, d'exonération de frais de pension, et de prime (lycée, 2013-2014).

Transports. - un arrêté modifie certains dispositifs relatifs aux convois exceptionnels. On remarquera qu'il est à la fois signé par Frédéric Péchenard es-qualité de délégué à la sécurité et à la circulation routière et par... Frédéric Péchenard, pour "la ministre" en charge des Transports, Mme Batho ayant été débarquée mardi après-midi (lire la sélection JO de mercredi).

Fiscalité. - un arrêté fixe la liste des pays concernés par la nouvelle application territoriale de la fiscalité (article 289 A du CGI).

Autoroutes. - un décret approuve des avenants aux conventions passées avec ASF et ESCOTA. L'un des derniers, sinon le dernier, décret signé par Delphine Batho.

Magistrature. - comme chaque année à pareille époque, grande vague de nominations dans la magistrature. Pour ces hommes -et femmes- en robe, le changement, c'est maintenant!

Mémoire. - Jean-Pierre Azéma est nommé président du comité historique de la mission interministérielle des anniversaires des deux guerres mondiales.

Sports. - les membres du conseil national du sports sont nommés par arrêté. La présidente avait été nommée au JO de mercredi.

Assemblée, séance. - à l'ordre du jour de ce jeudi, des projets de loi sur le non-cumul.

Assemblée, couloirs. - parmi les documents en circulation, un rapport d'information sur le fair-play financier européen et son application au football professionnel français.

Assemblée, divers. - le gouvernement a engagé la procédure accélérée sur le PJL Pupilles de l'État.

Sénat, séance. - à l'ordre du jour de ce jeudi, des questions au gouvernement, et un débat sur l'orientation des finances publiques, entre autres.

Sénat, couloirs. - parmi les documents en circulation, le rapport fait au nom de la délégation aux droits des femmes et à l'égalité femmes-hommes de Mme Brigitte Gonthier-Maurin portant sur la place des femmes dans l'art et la culture.

Sénat, divers. - le gouvernement a engagé la procédure accélérée également pour le PJL organique sur la Nouvelle-Calédonie et pour la loi portant diverses dispositions relatives aux outre-mer.

C'est tout pour aujourd'hui! Le JO nº153 totalisait 103 textes, annexe comprise.